学习研究《全域旅游示范区创建工作导则》,绿维创景合伙人热烈讨论

5月30日，绿维创景院长林峰博士在合伙人分享交流会上，传达了《全国全域旅游创建工作现场会暨创建工作培训班》会议精神；分享了绿维在全域旅游规划及落地运营各方面的创新研究和探索，形成了合伙人热烈讨论的气氛。

林峰博士要求，面对旅游产业的黄金机遇期，全体规划师必需运用全域旅游的发展模式，不仅深度研究和全面拥抱全域旅游的区域发展项目，还要对所有独立景区景点或开发项目，运用全域旅游的思维方式，提升境界，打造适于为来发展趋势的业态和产品。

为推进全域旅游创建工作深入开展，国家旅游局于5月25日至27日在浙江省杭州市桐庐县举办了全国全域旅游创建工作现场会暨创建工作培训班。

绿维创景院长林峰博士率领绿维全域旅游课题组主要领导成员共同赴会并参加了全域旅游创建工作培训，认真学习会议报告和各地创建经验，并与创建单位进行了广泛交流，收获巨大。

5月30日，绿维创景召开了全域旅游专题学习会，林峰院长向全院业务骨干进行了一场全域旅游专项分享，传达了李金早局长的讲话精神，介绍了全国11个地方创建经验，并从深化认识、把握内涵、创建基本要求、抓住工作重点、强化举措五方面，解读了国家局彭德成司长的观点。

会议还进一步结合绿维的创新研究成果及正在编制的10多个全域旅游规划项目，进行了热烈的讨论交流。

林峰院长认为，国家搞全域旅游的原因，在于经济进入新常态以后，旅游的井喷效应，为政府推进区域经济发展，提供了有效的抓手。本次全国全域旅游创建工作现场会及创建工作培训班规模之大、规格之高，很多省长、市委书记、市长、县委书记、县长等全域旅游创建示范区政府领导前来参加，可以说是旅游行业的一个里程碑。全域旅游让地方政府找到了带动区域经济的抓手，都希望搞清楚下一步到底该如何落地的推进全域旅游发展模式。

林峰院长认为，全域旅游的九大发展转变，从景区旅游向全域旅游的发展模式转变是核心。现在社会上存在对全域旅游的不同理解，有很多误读。搞全域旅游不等于免费做景区，不等于开放景区，更不等于以后不做景区。以前景区旅游的概念是着重于门票收入的观光旅游，而全域旅游是全域范围内的观光体验及休闲度假升级，是一种大景区化的消费格局。

国家旅游局认为全域旅游的内涵是一种旅游发展模式、是一种新的旅游产业形态、是一种现代旅游治理方式、是一种新的区域发展理念、是一种新型生活方式、是一种新型国土功能。林峰院长补充到，全域旅游的本质，是旅游引导的区域综合发展。中国的体制特点，就是需要给政府推进区域发展提供有效率的模式，全域旅游就是当前特别适用于欠发达区域、限制开发区域、大型城市周边区域的，推进产业融合，城乡统筹，双创双加整合的，最好的政府模式！我们很认同这个政策，也深感其对地方发展的价值！ 

绿维创景在5月16日召开的“山东省旅游发展大会上，绿维创景与山东省旅游局签订了“提升十大旅游目的地品牌”的战略合作协议，非常明确地提出用新业态提升十大文化旅游目的地，用新业态重新包装旅游项目。让原来以旅游资源为主题的项目策划，转化为以新业态为突破口，具有引爆能力、引领能力的项目策划模式。绿维创景要通过与供应商的合作，尽快构建新业态模式的多样化工具。 

林峰院长认为，国家旅游局提出全域旅游不是唯GDP的价值导向，这点非常正确。我们今后做全域旅游规划，不能只强调市场功能，还要强调社会功能、品牌功能、其它产业功能、城乡环境改造功能、幸福价值功能等社会和事业功能。

创建全域旅游的基本要求之一是旅游交通服务良好。运动旅游交通系统，是绿维提出的交通新结构。林峰院长认为，全域旅游交通是重点旅游片区道路系统、重点旅游景区道路系统、区域内旅游交通的环线系统、旅游与慢道系统以及旅游与运动所需要系统的有效结合。旅游交通系统包括立体空中交通系统、水上运输系统、道路系统三个层面。要实现全域旅游交通系统和公共交通系统的有效结合，促进全域旅游交通升级。

全域旅游的工作重点之一是突出特色，完善特色旅游产品体系。绿维在旅游项目策划中一直把核心产品的引爆作为策划重中之重。林峰院长认为，有四大产品是全域旅游产品体系里面的龙头。第一，引爆观光的核心产品；第二，使游客夜间留下来消费的夜游夜景及演艺项目；第三，多业态聚集的休闲小镇；第四，延伸消费的产品，如养生、养老、运动的等度假设施性产品。

在谈到全域旅游的工作重点之一是打造具有代表性和品牌影响力的全域旅游线路时，林峰院长表示，传统规划旅游线路，是按照一日游、两日游的方式来做。全域旅游游线，应是全域自驾游线路、休闲旅游线路、度假旅游线路等专项线路构成。

林峰院长认为，全域旅游必须要有大型游客服务中心，要有体育运动化旅游系统，要有服务设施结构，包括咨询点、厕所等。软件方面不光是执法和监督，还要提升服务能力。服务商应该如何提供服务？由政府提供的大型服务和由社会提供的多样化服务，通过互联网的作用，构建完善的服务系统是全域旅游重要的工作内容。这也是绿维赛伯乐绿维基金里面推CE系统的核心思路。

谈到要强化全域旅游的投入力度时，林峰院长表示，旅游投资与旅游产品、旅游产业的发展至关重要。绿维一直从旅游投资运营的角度去考虑旅游发展。全域旅游结构实际上使旅游投资发生了变化，以前讲旅游投资主要是指产品投资。林峰院长把全域旅游投资分为三大块，第一块是旅游的基础设施硬件投资，第二块是旅游的商业化、市场化项目投资，第三块是旅游软件即社会功能的支持投资。第一块和第三块构成了政府公共投资，社会回报性差。市场化项目的商业性投资是核心。有一些项目间于公共服务与市场化项目之中，有一定的市场回报能力。因此，必须区分项目的市场性和公共性。今后我们做全域旅游PPP，全域旅游投融资模式，要依托于这个结构来深化和细化，这是绿维切入全域旅游投资的核心。

国家旅游局对全域旅游的强化举措里提到要强化规划引领。林峰院长强调全域旅游规划不仅仅是旅游规划，是以旅游为核心的区域综合发展规划，它不能代替发改委的综合发展规划，但会成为综合发展规划的先行规划和指导性规划。

林峰院长认为，全域旅游发展的时代已经来，需用创新理念、创新业态、创新产品去推进落地规划，真正实现“旅游+”与＂互联网＋＂，带动旅游引导下的区域综合发展。但不能本本主义地理解＂全域＂，不能搞书呆子模式，不能望文生意。全域旅游必须落地运营！